यह तैयारी दस्तावेज़ जिला सूचकांक का प्रारंभिक, मसौदा संस्करण प्रस्तुत करता है, जिसे विशेष रूप से स्थानीय प्रशासकों और विषय विशेषज्ञों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए वितरित किया गया है। यह प्रस्तावित सूचकांक, डेटा संग्रह पद्धतियों, और भार प्रणाली को उस समय से पहले प्रस्तुत करता है जब वे अंतिम रूप से तैयार होते हैं। पाठ आलोचना को आमंत्रित करता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि माप ढांचा न्यायसंगत हो और स्थानीय वास्तविकताओं को सटीक रूप से दर्शाए।